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四川省“敬老文明号”创建活动常见问题解答
信息来源:省老龄办宣教处  作者:  发布时间:2018-02-05   阅读次数:554

1.什么是“敬老文明号”?

“敬老文明号”是指在经营、管理和服务等工作岗位上,积极开展优质为老服务的先进集体。

2.“敬老文明号”创建活动的产生过程?

2011年,全国老龄办在总结山西省“敬老文明号”活动和湖北“敬老模范岗”、上海市“敬老模范基地”等活动成功经验的基础上,决定把它们统称为“敬老文明号”,并在全国开展“敬老文明号”创建活动,2011年9月26日,全国老龄工作委员会正式下发《关于开展“敬老文明号”创建活动的通知》及《全国“敬老文明号”创建和管理办法(试行)》。“敬老文明号”活动开展以来,得到了中央的高度重视和亲切关心。2012年4月13日,时任中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉同志对开展“敬老文明号”创建活动作出重要批示:“尊老敬老是中华民族的传统美德,爱老助老是全社会的共同责任。开展‘敬老文明号’创建活动,对于积极应对人口老龄化,更好地保障老年人的合法权益,提高老年人的生活质量,推动基层老龄工作,促进社会主义精神文明建设及社会和谐建设都具有重要意义。望加强领导,精心组织,注重实效,扎实开展‘敬老文明号’创建活动,努力营造浓厚的尊老敬老社会氛围,让尊老敬老成为全社会的文明风尚。”

2016年6月,全国老龄办将“全国敬老爱老助老主题教育活动”评选表彰活动和全国“敬老文明号”合并在一起进行评选表彰,由全国老龄办统一组织。2017年7月全国老龄办将“全国敬老爱老助老主题教育活动”评选表彰活动和全国“敬老文明号”创建活动正式合并为全国敬老爱老助老创建活动。

3. “敬老文明号”创建活动的开展范围?

“敬老文明号”创建活动在基层涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业和养老院开展。

 4.“敬老文明号”创建活动的目的是什么?

“敬老文明号”创建活动的目的是深入贯彻落实中央、省关于老龄工作的方针政策,积极应对人口老龄化,进一步弘扬尊老敬老的传统美德,广泛动员社会各界参与尊老敬老社会活动,落实老年优待政策,推动基层老龄工作,促进社会主义精神文明建设和社会和谐。

5.创建“敬老文明号”的基本原则有哪些?

创建“敬老文明号”应把握三项基本原则。一是把握政府主导、社会参与原则。强化政府主导作用,将创建工作纳入各级老龄委成员单位工作内容,纳入精神文明建设工作规划和目标管理。重点发挥社会力量的主体作用,动员、鼓励和引导社会各界广泛参与,拓展社会参与广度与深度,努力为老年人提供优质服务。二是把握统筹兼顾、突出基层的原则。推动县级政府完善优待老年人政策措施,补齐短板;动员一线基层服务单位积极开展创建,鼓励工作人员立足岗位从实从细为老贴心服务。三是把握以人为本、注重实效的原则。以提高为老服务质量为出发点和落脚点,切实为老年人办实事、做好事、解难事,有实实在在的服务内容、标准和工作措施,不搞形式、要取得明显成效。

6.创建“敬老文明号”的基本条件有哪些?

创建“敬老文明号”的基本条件主要有:一是积极践行社会主义核心价值观,扎实开展人口老龄化国情、省情的宣传教育,组织开展尊老敬老主题教育活动,弘扬中华民族尊老敬老传统美德,宣传“敬老文明号”创建活动的重要意义。二是认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和四川省相关配套法规以及其他涉老政策规定,自觉执行本部门或行业规章制度和服务规范。三是围绕本单位中心工作开展创建活动,有明确的创建目标和办法,有规范的为老服务制度和标准,有具体的为老服务内容和条款,有固定的为老服务窗口和场所,配备适合老年人群的服务设施。四是积极创新为老服务方式方法,按照优先、优惠、优待的原则,拓展对老年人的服务范围和内容,努力为老年人提供热情周到的服务。五是创建单位工作人员熟悉创建要求,弘扬文明新风,爱岗敬业,具有良好的职业道德和能力素质,群众评价良好,老年人满意度高,社会效益显著。

7.交通、旅游、银行、保险、医疗、通信、电力、涉老文体活动场所等可以开展创建活动吗?

按全国和省老龄办文件要求,基层涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业单位是开展创建活动的重点。服务行业是开展创建活动的重点领域。各地各部门可以根据《四川省老龄工作委员会办公室关于开展第三届四川省“敬老文明号”创建活动的通知》精神,制定本行业“敬老文明号”的创建标准和办法,开展“敬老文明号”创建活动。省级部门所属的直接为老年人提供服务的为老服务组织、公共服务窗口也可按照相关要求参加创建和评选认定。

8.“敬老文明号”创建活动与评选表彰活动有什么区别?

创建活动与评选表彰活动有联系,又有区别。首先,它是一项创建活动,不是一般性评选表彰活动。创建活动过程最重要,活动能否成功,关键在过程,要把过程控制好,要按创建标准,组织更多的基层涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业单位开展形式多样的创建活动,达到组织更多社会力量参与为老服务、提升为老服务水平、构建大老龄工作格局的目的。其次,最后的结果是评选认定,对创建活动达标单位给予“敬老文明号”荣誉称号并授牌。

9.四川省“敬老文明号”创建活动是怎样安排的?

四川省“敬老文明号”创建时间为2017年至2019年。共分四个阶段:一是动员部署阶段。在2017年12月期间,指导市(州)和相关职能部门、行业主管单位制定创建活动方案、创建和管理办法等。利用报纸、网站和微信公众号等媒体宣传介绍“敬老文明号”创建活动,对创建活动进行推介,主要介绍创建活动目的、意义和实施步骤等。二是全面创建阶段。在2018年1月-12月期间,各级老龄工作部门和相关单位组织基层涉老部门、为老服务组织和公共服务窗口单位等开展创建活动,指导创建单位制定创建工作计划、落实创建岗位、制定服务项目清单,开展为老服务活动。各创建单位按照创建活动要求和创建内容,结合实际,突出行业特色、强化服务重点,扎实开展创建活动,定期总结创建活动,改进工作。三是评选认定阶段。在2019年1月-7月期间,各级老龄办自下而上开展评选认定工作。四是总结表扬阶段。在2019年8月-12月期间,省老龄办将对四川省“敬老文明号”予以认定和颁发牌匾,并在“敬老月”期间进行事迹展示,印发《四川省“敬老文明号”事迹汇编》。

10. 开展“敬老文明号”创建活动的基层涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业单位要注意哪些问题?

创建“敬老文明号”是凝聚社会力量为老年人提供优质服务的重要举措。要坚持“创”在平时,“建”在日常。要注意以下几个方面:一要求真务实,注重实效,切实履行为老服务职责,让老年人得实惠。二要坚持探索创新,做到创建活动与中心工作紧密结合,不断提升创建标准,活动形式,使创建活动充满生机和活力。三要自觉接受监管,主动接受群众意见和上级测评,不断提高创建水平。

11.“敬老文明号”创建活动组织管理部门要注意哪些问题?

创建活动是一项跨部门、跨领域、跨行业的工作。按照全国老龄办的要求,创建活动组织管理部门要注意以下几个方面:一是要切实加强组织领导,建立联席会议制度,把创建活动纳入本地区、本部门精神文明建设工作总体规划,建立创建活动工作和评选表彰经费保障机制。二要协调组织有关部门、单位、行业组织协作配合,实现共创、共建、共享,形成创建合力。三要加强监督检查,建立信息反馈和监督机制,及时受理处理各级举报和投诉。

12.“敬老文明号”是如何评选和认定的?

“敬老文明号”每3年评选认定一次,由各级“敬老文明号”创建活动领导小组组织评选。“敬老文明号”评选认定主要面向基层和工作一线,各级党政机关、老龄工作部门不作为评选单位。“敬老文明号”的评选,采取创建单位申报、逐级推荐、公众评议、老龄工作部门评选认定的程序开展。原则上,申报评选认定上一级“敬老文明号”,应先获得本级“敬老文明号”。检查验收时采取听取汇报,查阅资料,查看服务场所和征求服务对象意见等方式,对申报单位进行全面、细致地考核评定。评定结果进行公示,公示时间为7天。公示无异议后,由主办单位发文、授牌。“敬老文明号”实行挂牌制度。凡获得“敬老文明号”的集体,应将牌匾悬挂在醒目位置,以便接受社会监督。

13.四川省“敬老文明号”考核验收有哪些内容?

四川省“敬老文明号”考核验收时主要考查四个方面的工作落实情况,分别是组织领导、制度建设、环境营造和创建成效四个方面。

14.如何更好地组织领导本单位的创建活动?

各创建单位应当设立创建活动领导小组和组织机构,有一名单位负责人主管创建工作。创建活动领导小组定期研究和部署创建工作,及时解决创建过程中的困难和问题。将创建工作纳入本单位精神文明建设内容,纳入绩效目标管理,围绕本单位中心工作开展创建活动。创建单位制定有结合本单位实际、具有创建单位特色的创建方案,有明确的创建工作目标,有明确的为老服务内容和条款,有细化的创建工作标准和办法,实现创建活动制度化和常态化。安排有必要的创建工作经费。

15.创建单位应建立哪些规章制度?

应建立以下制度。一是学习制度。定期组织创建单位人员开展社会主义核心价值观和人口老龄化国情、省情教育,开展孝亲敬老主题教育活动,开展与创建活动有关的学习活动,使全体人员熟悉创建要求,弘扬文明新风,爱岗敬业。二是管理制度。创建过程管理规范,资料齐全,创建档案和台账完整;有明确的创建活动主题,有创建工作计划,坚持每月对创建活动进行小结,年终有总结;实时收集老年人建议意见。三是考核制度。制定有能够量化的岗位服务考核制度,定期对创建集体和岗位进行考核。四是激励制度。将创建活动纳入了本单位的奖励序列,制定有奖励措施。从工资奖金、学习深造、晋级晋职等对荣获“敬老文明号”的集体成员实行奖励。五是志愿服务制度。积极组织本单位创建集体志愿者深入社区和养老院开展针对困难、高龄、失能等特殊老年人的精神关爱和物质关爱等社会公益活动,受到舆论和群众的普遍赞誉。

16.创建单位服务场所应营造什么样的环境?

应有固定的为老服务窗口和场所,并进行了适老化改造。办公或服务场所环境整洁优美,秩序井然。创建集体中主要成员的基本资料、为老服务项目、服务承诺、监督电话等统一上墙公示。办事制度、程序和标准公开,设有“敬老文明号”意见箱(簿)和投诉电话。建有“敬老文明号”宣传阵地,设有明显的敬老标志,有醒目的标语,配备有适合老年人的服务设施、设备。

17.创建单位应取得什么样的成效?

创建单位应当认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》及各级相关政策规定,自觉执行本部门或行业规章制度和服务规范;结合行业特点,推出有特色的为老服务活动,打造为老服务的行业品牌;工作人员爱岗敬业,尊老敬老助老意识强,为老服务工作领先,在行业内能起到示范引领作用;带头营造敬老爱老助老氛围,成效明显,社会形象良好;解决老年人投诉、意见和建议及时有效;老年人满意度测评和社会化评价,满意度95%以上;创建工作受到上级有关部门肯定,作为经验进行推广,得到新闻媒介表扬性宣传报道,或得到较多服务对象的赞扬、肯定等,投诉少,反响好;创建单位积极利用新闻媒体,大力宣传开展创建活动的有效举措和良好成效,扩大“敬老文明号”的社会影响;创建单位将创建先进经验固化为工作制度,巩固创建成果,形成长效机制。

18.“敬老文明号”是如何监督和管理的?

“敬老文明号”实行动态管理。建立健全“敬老文明号”档案资料和信息库,保证资料齐全、分类科学、立卷完备,使管理工作科学化、制度化、规范化,确保信息资料全面反映创建成果。定期考核已经挂牌的“敬老文明号”,符合标准的继续认定为“敬老文明号”,对存在问题的要限期整改,达不到整改要求的,撤销“敬老文明号”并收回牌匾。机构调整、重组、撤销的单位自动取消“敬老文明号”。建立信息反馈和监督机制,设立服务和接待热线,及时受理、依法解决举报和投诉问题。

 

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