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李扬:各国真正的风险问题 最主要的是人口老龄化
信息来源:管理员  作者:  发布时间:2018-04-11  阅读次数:286

博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日—11日在海南博鳌召开,主题为“开放创新的亚洲 繁荣发展的世界”。国家金融与发展实验室理事长李扬在分论坛“新兴经济体:资本外流与债务风险”上发表了自己的观点。

国家金融与发展实验室理事长李扬

他认为,中国改革开放40多年来经济获得很大的发展,是归于私人资本的发展。今后几年,越来越多支持私人资本发展的政策,中国经济的活力是肯定能够保证的。

关于风险问题,李扬补充,最主要的问题是人口问题,人口的老龄化,人口的参与率过低,抚养比太高。这是各国真正的问题。

以下黑体字为文字实录:

李扬:中国改革开放40多年来经济获得很大的发展,其实相当程度是归于私人资本的发展。这是个事实。

中国政府其实也认识到了这一点。所以所有领导人讲话和法律文件中都反复强调这一点。

但是,事实上其实执行得不好,人们总觉得我把自己的资金放给国有企业,在政治上比较安全。我想这个应该理解。

但是这种情况在纠正,我认为在今后的这几年来大家会看到越来越多的支持私人资本发展的政策。如果是这样的话,那么中国经济的活力是肯定能够保证的。

关于风险问题,我想补充一点,刚才大家都没有谈到,就是智能外交债务风险,其实最主要的问题是人口问题,人口的老龄化,人口的参与率过低,抚养比太高。这是各国真正的问题。

所以我经常和我们一些外国朋友说你们分析中国现在你们说这个问题那个问题,其实都不是问题,中国在十几年里基本不会有任何问题,有很大的冲击。但是十几年后中国人口真正开始老龄化,而且中国积累的退休金没法覆盖的时候,那是真正的问题来了。

当然下来我想各位会注意到中国政府一直致力于解决这个问题,早在上个世纪就成立了社保基金理事会,那时候中国政府很穷的时候就成立了这个理事会,那时候把一部分的财政支出放在这里。这次社保资金改革,把社保资金的一些投资利润也划到这里,甚至把国企资本划给社保基金理事会持有,都是为了解决十几年后会存在的养老金亏空的问题,那时候会真出问题的。

 

问题延伸:

2016年,中国城镇职工养老金收入35058亿元,增长19.5%,基金支出31854亿元,增长23.4%,累计结存38580亿元。这一年财政补贴达到了破纪录的6511亿元。据《新京报》统计,从各地情况看,有13个统计地区养老保险基金累计结余的可支付月数已不足1年,而黑龙江省的累计结余已为负数,赤字232亿元。

2017年,中国城镇职工基本养老金收入为42793.9亿元,增长22.1%,支出为37924.3亿元,增长19.1%。目前具体的公报还没有出,但是财政补贴很有可能再创历史新高。

为了应对人口老龄化带来的养老金问题,去年11月18日,国务院发布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,将划转比例“统一为企业国有股权的10%”,划转的主旨是“使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性”。

今年3月13日,国务院机构改革方案出炉,根据方案,全国社会保障基金理事会的隶属关系由国务院管理调整为由财政部管理。同时作为基金投资运营机构,全国社会保障基金理事会将不再明确行政级别。

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