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以改革试点为引领创新贯彻老年人权益保障条例
信息来源:攀枝花市老龄办  作者:高升洪  发布时间:2018-10-22  阅读次数:55

为贯彻落实好《保障条例》,攀枝花老龄战线的全体干部职工,将努力在学懂全文、弄通实质、做实工作的过程中,不为机构改革所困扰、胸怀“功成不必在我,成功必须有我”的豪情,为构建大老龄格局、实现事业再上新台阶而奋斗!

在各地积极应对人口老龄化之际,《四川省老年人权益保障条例》(下称《保障条例》)于2018年7月26日通过,并将于2018年10月1日起施行。该《条例》内容丰富、创新众多、规定具体、亮点纷呈、意义非凡等特点贯穿于始终,让老龄战线的基层工作人员备受鼓舞、倍感兴奋!

攀枝花于1965年建市,成批的建设精英因新中国“三线建设”汇聚于此,于2000年前后集中迈入老年,截止2017年底,全市老龄化率22.57%。面对进入“后三线建设”时代所面临的人口老龄化严峻形势,攀枝花市及时应对、科学应对、综合应对,以保障老年人合法权益为前提,以构建“9073”养老服务格局为基础,充分发挥“六度”优势,大力发展康养产业,创新实践出具有地方特色的养老服务体系建设改革发展之路,取得显著成效,得到国家和省领导及部门的认可和肯定,2017年一年里,获得民政部授予国家康复辅助器具产业综合创新试点、国家居家和社区养老服务改革试点、国家智慧健康养老应用试点示范和民政厅授予省级居家和社区养老服务改革试点、省级养老机构建设和服务标准化规范化试点、省级养老服务人才队伍建设试点等“3+3”试点。

攀枝花市老龄办在全市老龄事业和老龄产业发展中,发挥了积极作用、做出了应有贡献。为贯彻落实好《保障条例》,攀枝花老龄战线的全体干部职工,将努力在学懂全文、弄通实质、做实工作的过程中,不为机构改革所困扰、胸怀“功成不必在我,成功必须有我”的豪情,为构建大老龄格局、实现事业再上新台阶而奋斗!

掀起学习宣传高潮,营造良好敬老氛围

采取自己学习、集中学习、讨论学习等多种方式领会精神、贯彻《条例》,着重宣传“子女带薪护理时间最长15天”“错峰出行可免景区门票”“失独老人优先入住养老机构”等特色亮点内容,让老年人积极看待老年生活、踊跃参与社会发展,让全社会知晓《保障条例》不仅是老龄战线的事情,更是每个人都应明白的事情,努力在全社会掀起“家家有老人,人人都会老”“关爱今天的老人,就是关心明天的自己”的爱老、敬老、助老新高潮,为即将到来的“老年节”营造良好氛围。

整合涉老单位力量,建立联席会议制度

成立由市委老干部局、市老龄办、市关工委、市老科协、市老体协、市老年大学等市级主要涉老机构(团体)为成员单位的联席会议小组,形成经常性会议机制,开展情况沟通、问题研究和资源共享等日常工作,联席会议原则上每季度召开一次,也可根据工作需要及时召开。在总结经验做法的基础上,适时扩大成员单位,进一步健全老龄工作委员会机构,形成老龄事业和老龄产业协调发展体制,最终完善老年人权益保障和养老服务体系机制。

制定养老服务清单,强化基本养老服务

扎实开展居家和社区养老服务改革试点,梳理编制全市养老服务项目清单,全面实施特殊困难老年人居家养老服务补贴、困难老年人社会救助、困难残疾老年人年生活补贴和重度残疾老年人护理补贴、特殊困难老年人智能穿戴设备配备、特殊困难空巢老年人探视服务、高龄津贴、老年人能力评估和需求评估、试行居家适老化设施改造、农村失能失智老年人分类照护服务、计划生育家庭老年人扶助服务、老年人健康管理服务、参合参保缴费补贴、老年人医疗救助、老年人免费旅游服务、老年教育服务、老年人健身体育服务、老年人文化娱乐服务、老年人法律援助服务、老年人法律服务和司法救助费用减免等一揽子服务项目,为解决居家和社区养老的老年人最关心、最现实的问题提供便捷高效的服务。

建设服务信息平台,推进智慧健康养老

加紧建设虚拟养老院,坚持政府主导、市场运作、企业加盟、社会参与的原则,结合国家智慧健康养老应用示范基地建设,发挥康养大数据优势,开发建设含门户网站、手机APP、12349服务热线、“一键通”应答、监督管理等内容的市级智慧养老网络平台,响应居家老年人的线上线下服务需求。建成基于社会保障卡的集免费乘坐公交、发放高龄津贴、预约门诊挂号、支付医保诊费等多种功能于一体的老年人“一卡通”。

聚焦老年优待福祉,完善免费乘车政策

市老龄办、市民政局、市双拥办、市交通运输局、市残联联合行文,进一步完善优待对象免费乘坐城区内公共汽车的政策,明确“年满70周岁的攀枝花户籍老年人、非攀枝花户籍原攀枝花老年人、外地来攀康养老年人,军队离退休干部、退休士官、残疾军人、伤残人民警察,攀枝花户籍残疾人”,凭在市公交公司办理的免费公交IC卡乘车,而且“不限乘坐次数、不限乘车时限”,最大限度维护老年人出行方便。首次将“年满70周岁的非攀枝花户籍原攀枝花老年人、外地来攀康养老年人”纳入我市免费乘车范围。

大胆改革创新实践,开展养老保险试点

2016年启动的政府公众责任保险、养老机构责任保险、老年人意外伤害保险等三项保险试点,为机构松了绑、替政府兜了底,有力地推动了全市老龄事业和老龄产业发展。今年,继续鼓励保险企业开发具备长期养老功能、符合生命周期管理特点的个人养老保险管理业务;鼓励老年人投保意外伤害保险,完善特殊困难老年人购买意外伤害险通保相关政策,支持保险公司对参保老年人给予保险费、保险金等优惠政策。

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