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学习为先 宣传为基 落实为本 认真贯彻《四川省老年人权益保障条例》
信息来源:管理员  作者:  发布时间:2018-10-24  阅读次数:43

承载着千万老年人的期盼和愿景,凝聚着广大老龄工作者的智慧和力量,经过历时一年多时间的修订,备受社会各方关注的《条例》,终于顺利通过,尘埃落地。老年父母生病住院护理假、景区免费、公交免费、老旧小区装电梯等一大波福利重磅来袭!作为一名有着11年老龄工作经历的我,自然激动无比。我相信,广大老龄工作者也必定和我一样兴奋!

2018年7月26日,在四川老龄事业发展史上,绝对是一个具有里程碑意义的日子。这一天,省第十三届人大常委会第五次会议表决通过了《四川省老年人权益保障条例(修订)》(以下简称《条例》),标志着我省积极应对人口老龄化在法制轨道上迈出了新步伐。承载着千万老年人的期盼和愿景,凝聚着广大老龄工作者的智慧和力量,经过历时一年多时间的修订,备受社会各方关注的《条例》,终于顺利通过,尘埃落地。老年父母生病住院护理假、景区免费、公交免费、老旧小区装电梯等一大波福利重磅来袭!作为一名有着11年老龄工作经历的我,自然激动无比。我相信,广大老龄工作者也必定和我一样兴奋!一时间,《速扩!四川的老年人注意,一大波福利将袭来》《定了!四川独生子女护理假最多休15天,还有一大波好消息》等报道经老龄工作者转发,在朋友圈迅速扩散,引来社会各界关注、点赞、转发。达州市老龄办立即行动,在7月30日进行了首次学习讨论。

激动之后是行动,让老年人得实惠、让老龄事业得发展是目的。毋庸置疑,学习宣传贯彻《条例》是当前和今后一段时期全市老龄工作中的一项重要任务。我们应当抓住《条例》公布实施的重要契机,乘势而上、及时跟进,精心谋划、认真组织,上下联动、整体推动,迅速掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮。

聚焦学习领会  当好“示范者”

《条例》充分体现四川特色,是在立法层面的四川老龄工作政策设计和具有适度前瞻性的制度安排,是我省贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院积极应对人口老龄化战略部署的重要举措,是新时代做好老龄工作的重要遵循。我市正采取学习讨论、座谈交流、专题培训等方式,组织各级老龄工作者、老年协会负责人认真学习《条例》,深入解读《条例》,梳理《条例》亮点。我认为,市、县老龄办主任应当带头学习,以上率下,把《条例》学深悟透,特别是全面掌握《条例》的新理念、新内涵、新规定,对《条例》主要内容能够信手拈来、对答如流,成为解读《条例》的专家。

聚焦宣传引导  当好“宣讲员”

宣传中,重点抓好“五个结合”:即把宣传《条例》与人口老龄化国情教育相结合,与宣传贯彻省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神相结合,与贯彻“一规划两意见”(《达州市老龄事业发展和养老体系建设规划(2018-2020年)》、《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》)相结合,与敬老模范县(市、区)、敬老模范乡镇(街道)、敬老模范村(社区)和“敬老文明号”创建活动相结合,与开展敬老月活动相结合。在宣传对象上,要把各级党政领导、相关职能部门、养老机构、涉老社会组织作为重点部门、重点群体,带动全社会学习《条例》。近期重点抓好四项重点工作。一是及时下发通知。市老龄办正在起草《关于认真做好〈四川省老年人权益保障条例〉宣传贯彻工作的通知》,拟以市老龄委名义印发。市老龄办已翻印《条例》宣传小册子10000册,正在印制《条例》及老年人照顾服务项目问答宣传折页。二是在敬老月期间集中开展《条例》宣传月活动。市老龄委在中心广场举办《条例》宣传月活动启动仪式暨纪念改革开放40周年中老年文艺表演,发放宣传资料,制作宣传展板,在节目表演中穿插《条例》有奖问答。市老龄办拟组织《条例》专题讲座,解读《条例》和《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》。三是持续开展《条例》宣传进机关、进学校、进家庭、进乡村、进社区、进单位、进公共场所“七进”活动。通过发放宣传资料、宣讲报告、专题培训、学习座谈、知识竞赛、文艺表演、展板专栏等多种形式,大张旗鼓开展宣传。老龄办主任应当带头宣讲,老龄工作者深入乡村、社区、老年大学(学校)、养老机构、老年协会、老年活动中心等场所,开展面对面宣传,用通俗易懂的方式把《条例》讲清楚、讲明白,让老年人听得懂、记得住,让社会公众齐参与、共落实。四是发挥新闻媒体和新媒体作用扩大宣传效应。市老龄办拟通过《达州日报》《达州晚报》刊登《条例》全文及解读,并在敬老月期间设置人口老龄化国情教育系列宣传版块,在电视台宣传《条例》。通过达州发布、达州日报、达州观察、达州民政等微信公众号推出《条例》和老年人照顾服务项目宣传图解。通过短信平台推送《条例》宣传信息。

聚焦落地落实  当好“实干家”

《条例》赋予了“县级以上地方人民政府负责老龄工作的机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作”的法定职责,是各级老龄工作机构履职的重要依据。老龄工作机构应当充分发挥综合协调、督促检查、参谋助手作用,推动《条例》落到实处。一是完善配套制度。8月23日,我市已出台《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》,《达州市老龄事业发展和养老体系建设规划(2018-2020年)》即将印发,“一规划两意见”是贯彻《老年法》《条例》的具体体现,是我市积极应对人口老龄化的规范性、指导性文件。《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》明确了30项老年人照顾服务项目,分别比全国、省增加了10条、9条,推出了高龄津贴调标、建立百岁老人敬老金和家庭奖励金制度、老年人意外伤害保险统保、60周岁以上老年人可自愿随子女迁移户口、60周岁以上老年人进景区和看病就医享受优先优惠、65周岁以上老年人免费乘坐公交车、70周岁以上老年人免费上老年大学等一系列惠老政策,要求更明确、措施更具体、政策更惠民。《达州市人民政府关于进一步加强老年人优待工作的意见》于2014年3月1日开始施行,有效期5年即将期满,我们将按照《条例》要求,及早起草老年人优待工作意见文稿,将《条例》精神贯彻其中。二是召开专题会议。邀请市政府分管副市长、市老龄委主任出席会议,老龄委成员单位及相关部门参会,就贯彻落实《条例》和“一规划两意见”提出具体要求,确保落实不打折扣。三是发挥新闻监督作用。敬老月期间,市级主流媒体对《条例》和《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》中老年人进景区、坐公交、上老年大学、到医院等社会关注高的优待政策执行情况进行追踪报道,不落实的予以曝光。四是发挥政务督查作用。报请市政府将高龄津贴调标等重点任务纳入2019年对县(市、区)政府民生工程和民生实事考核内容,适时开展督查。五是适时邀请市人大、市政协对《条例》执行情况开展执法检查、视察调研,发挥人大代表、政协委员作用,对《条例》贯彻落实中存在的问题提出建议和提案,推动问题解决。六是强化社会动员。各地各部门进一步强化服务意识,推动公共服务行业履行社会责任,为老年人提供更多更好的照顾服务。鼓励与老年人日常生活密切相关的各类服务行业为老年人提供优先、优惠、便利服务。落实支持社会力量兴办养老机构、参与养老服务的优惠扶持政策,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。

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