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迈进新时代 不忘为老心
信息来源:管理员  作者:  发布时间:2018-10-25  阅读次数:34

2018年7月26日,四川省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《四川省老年人权益保障条例(修订)》(以下简称《条例》)。信息见诸于省内各新闻媒体、自媒体和报刊,掀起学习热潮,作为老龄机构负责人,理应主动作为,先学一步、学深一层,反复学深入学,学出使命担当、学出能力水平、学出为老初心,用《条例》指导工作开展,解决老龄问题,干在实处、走在前列,积极构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,保障老年人权益,让老年人晚年生活得更开心、更幸福、更有尊严。

学习贯彻《条例》是老龄系统今后一段时期的首要任务

《条例》获审议通过,并于2018年10月1日起施行。这是对贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步做好四川老龄工作,奋力开创四川老龄事业发展新局面作出的安排部署,充分体现了省委省政府对四川老龄工作的高度重视和对全省老年朋友的深切关怀,为全省老龄系统学习贯彻好党的十九大关于老龄工作和习总书记来川视察重要讲话指明了方向,为新时代做好老龄工作,保障老年人权益提供了根据遵循。我们要肩负使命,不负众望,以永不懈怠的精神状态学习好《条例》,贯彻好《条例》,用《条例》指导老龄工作开展,解决老龄工作中遇到的一系列问题。作为政府负责老龄工作的机构,理应组织、协调、指导、督促有关部门学习贯彻落实《条例》,做好老年人权益保障工作,这是《条例》赋予的法定权力和义务,也是机构职能职责。今后一段时期要把学习贯彻《条例》作为首要政治任务,持续在学懂弄通做实上下功夫,学思践悟、融会贯通,知行合一、学以致用。坚持原原本本学,组织系统学,联系实际学,举办培训学,集中宣传学,全力推动《条例》在眉州大地生根、发芽、见效。

学习贯彻《条例》要深刻理解、准确把握《条例》的精神内涵

《条例》在上位法的指导下,结合我省实际进一步细化,体现了四川特色,是我省指导老龄工作的最高地方性法规,既体现了前瞻性、合法性,更体现了以人为本、以老为先的立法理念,是我省老龄事业发展史上一座新的里程碑。

《条例》明确规定了建立健全信息公开制度。首次明确规定了县级以上地方人民政府负责老龄工作的机构建立健全信息公开制度,依法定期公开本辖区内涉老信息,切实让社会了解本地老年人口数量、构成、养老体系建设、涉老政策、财政资金投入、养老服务标准、养老服务机构行业标准、老年人权益保障的监督机构及监督电话和对不履行老年人优待规定的救济措施及处理结果。这对推动全民积极应对老龄化十分重要。一是信息公开有利于老年人自己掌握养老现状,选择养老方式、养老标准、养老设施更适合自身实际;二是信息公开有利于社会参与养老服务业发展,尽社会责任;三是信息公开有利于政府更好决策老龄问题;四是信息公开有利于实施监督管理,促进养老服务业正规有序健康发展。

《条例》明确规定了居家养老的保障体系建设。《条例》从家庭赡养与抚养、宜居环境建设、社会养老保障、社会服务供给和法律责任等方面保障了老年人养老需求,保障了老年人意愿,提高了社会福利,体现了政府主导敬老、社会参与养老、全民行动助老,弘扬了敬老、养老、孝老、助老的中华民族的传统美德,细化了赡养人对老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉的义务,明确了老年人住院期间不能自理的,其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不超过15日的护理照料时间,给予非独生子女每年累计不超过7日的护理照料时间。

《条例》明确规定了老年社会优待。社会优待老年人包括政务服务优待、卫生保健优待、交通出行优待、文体休闲优待、商业服务优待和维权服务优待等等,对社会和老年人关心的热点问题给予详细规定。一是老年人错峰旅游,政府定价和政府指导价的旅游景区免收门票保障到65岁。二是非高峰时段老年人乘坐城市公共交通工具实行免票,不设年龄界限。三是公共文化、体育设施按照国家规定向老年人免费或优惠开放。四是公共场所和服务窗口老年人优先。五是将服务送上门,着实让老年人享受改革开放的红利和社会发展进步的成果。

《条例》明确规定了老年人社会参与。一是开展老年志愿服务活动符合《志愿服务条例》规定,并上升为老年人权益保障,同时鼓励志愿者和志愿服务组织为老年人提供志愿服务。二是重视老年人知识、技能、经验和人格品德,鼓励老年人参与各类社会活动,相关部门要提供保障。

《条例》明确规定了老年人的权益和义务。老年人依法享有从国家和社会获得物质帮助、享受社会服务和社会优待、参与社会发展和共享发展成果的权利。同时应当自尊、自立、自强,遵纪守法,履行法定义务。

抓好《条例》贯彻落实推动眉山老龄事业发展

提高认识抓落实。党的十九大对应对人口老龄化作出战略部署,《条例》全面保障了老年人权益,我办要深刻把握和勇敢担当起贯彻落实《条例》的使命任务,旗帜鲜明地学《条例》、用《条例》,抓好《条例》的贯彻落实,真正把老年人的事情做实、做细、做好、做出成效。

统一思想抓落实。统一思想是行动一致的前提。学习贯彻《条例》,首要的是把老龄系统思想统一到《条例》学习宣传贯彻上来,把力量凝聚到老年人合法权益保障上来,组织好《条例》学习宣传,协调好《条例》贯彻实施,指导好《条例》具体落实,督促好《条例》跟踪问效。

注重实效抓落实。理论的价值在于实践,学习的目的在于运用。学习贯彻《条例》,就是要推动老龄事业发展,保障好老年人合法权益。一是坚持政府主导。推动规划制定、经费保障、宣传教育、信息化建设、社会保险、社会救助、社会福利、养老服务、社会优待等政策保障。二是协调部门配合。督促有关部门按照各自职责做好老年人权益保障工作,积极协调规划、国土、人力资源社会保障、卫生计生、民政、住房城乡建设、工商、价格、食品药品监管、公安等部门出台政策,保障《条例》实施。三是调动社会参与。鼓励国家机关、企业事业单位、社会组织和其他组织依《条例》做好老年人权益保障工作、积极参与老龄事业发展,落实老年人优待,履行社会责任。

检查督导抓落实。请求人大、政协检查督促《条例》贯彻落实。充分发挥眉山老龄工作督导员作用,推动《条例》在眉山各地落实,推导老龄事业发展,造福眉山老人。

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