您的位置:首页 >>老龄调研>>正文
长宁县康养休闲产业的思考
信息来源:长宁县卫生计生局  作者:杨卫平 罗婧月  发布时间:2019-01-10  阅读次数:24

为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察时关于“四川是产竹大省,要因地制宜发展竹产业,发挥好蜀南竹海等优势,让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”的重要讲话精神,深入践行“绿色青山就是金山银山”重要指示,大力实施乡村振兴战略,发挥蜀南竹海优势,加快竹产业发展步伐,将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体,打造竹康养休闲产业。

一、长宁县康养产业基本现状

(一)康养资源丰富

全县森林面积91万亩,竹林面积72.47万亩,森林覆盖率达61.2%,竹林面积72.47万亩。竹林总蓄积量达195万吨以上,竹林面积全市第一,全省第四。2017年,全县竹产业总产值达42.09亿元。境内自然资源丰富,探明可供开发的矿产资源25种,竹类品种400余种,盛产竹荪、竹笋、四季瓜果,以丰富的绿色农产品被誉为“川南鱼米之乡”。

全年空气质量优良天数达310天以上,负氧离子含量最高达8.5万个/立方厘米,长宁得天独厚的气候条件,对中老年人的许多疾病,如高血压,哮喘,冠心病等等具有很好的疗养效果。同时,独特的温泉资源也为其锦上添花。长宁县龙头镇拥有国内少有的氡温泉,温泉水质富含几十种种益于人体健康的微量元素和矿物质,对老年人具有较高的医疗保健功能。

(二)旅游品牌独具

长宁县拥有蜀南竹海、蜀南花海、七洞沟、梅硐竹石林4个国家AAAA级旅游景区,有佛来山、龙盘溪、梅硐余泽鸿故居等3国家AAA级旅游景区。蜀南竹海集竹景、山水、溶洞、湖泊、瀑布自然景观于一体,是中国唯一以竹生态系统为主的国家级自然保护区、世界上种类最多的天然竹林、中国唯一以竹类资源为主的国家级风景名胜区。兼具历史悠久的人文景观、拥有中国唯一的佛、道、儒共融,寺庙、兵寨、古今石刻共存的丹霞绝壁文化长廊,景区资源极具稀缺性和唯一性,竹基因库品种丰富。

(三)养老服务体系基本健全

创新开展医养融合模式居家养老服务。通过搭建居家养老服务平台,积极整合辖区内医疗机构、社区服务机构、家政服务机构等服务资源,为居家养老的老人提供生活照料、健康医疗等7大类22余项的菜单式养老服务。截止目前,全县共有公办养老服务机构20个,其中县级社会福利中心1个,其余18个乡镇均建有农村敬老院(其中花滩镇2个敬老院),公办养老服务机构床位数为2524张,集中供养城乡特困特困人员520人,收住社会老人82人。民办养老服务机构5家,床位数404张,入住老人148人。建成了城乡社区日间照料中心56个,其中城市日间照料中心34个,农村日间照料中心22个,总建设面积13100平方米,床位数223张。

(四)医疗服务体系基本完善

基本建立覆盖县、乡、村的医疗服务体系,据统计全县有各级各类医疗机构615个,其中二级甲等综合医院1个(县人民医院),二级甲等中医医院1个(县中医医院),县妇幼保健计划生育服务中心1个,综合门诊部4个,乡镇卫生院20个,个体诊所98个,村卫生室482个,社会办医疗卫生机构7个,单采血浆站1个。

(五)交通条件优越

宜叙高速、宜泸渝高速、宜宾绕城高速已经建成通车,成贵高铁、宜毕高速加快推进,长宁将融入成都、重庆、贵阳、昆明“1小时经济圈”。同时,长宁县着力景城一体建设,加快构建以宜叙高速竹海互通、景城一体竹景观大道(G547国道)为主轴的交通旅游环线,游客进入蜀南竹海景区将更加快捷。

二、存在问题

(一)康养产业市场化不够。全县批准设置民营医院7所,拥有床位数300余张,注册医师、护士300余名。民营医院普遍起步晚、底子薄,规模小、信誉低,市场竞争力弱,社会办医积极性没有充分体现。全县现有民办养老机构5家。目前这5家民办养老机构均只能勉力支撑。由于社会资本进入医疗、养老建设领域不足,基层公办医疗养老机构运行费用较高,使得政府财政压力大。

(二)医疗服务能力水平不高。目前长宁卫生计生事业单位共有编制969个,在编职工仅791人,空编达176人;全县医疗机构共有有医疗卫生技术人员2530人。乡镇医疗机构基础薄弱,中心卫生院科室设置不齐,大多没有开展外科、产科手术,乡镇卫生院占地狭窄、业务用房严重不足,专业卫生技术人员较少,远远不能满足群众就医需求。

(三)健康产业发展层次较低。医疗服务业侧重于提供基本的医疗卫生需求,对于健康管理、健康咨询、养老康复、健康促进等泛医疗服务重视不够。这些医疗服务机构大都衍生或依附在各类医院中,只是其中一个专科或一个领域,特色化、专业化不明显。

(四)旅游与康养融合深度不够。长宁县虽拥有丰富旅游资源,但旅游与健康养生融合度不够,旅游览胜没能与养生养老、疗养保健、康复休闲等服务项目融合发展。旅游景点没有依托优质的生态旅游资源,建立高端的疗养、养老、养生基地。

三、工作建议

(一)大力推进招商引资。梳理一批康养休闲产业招商项目(包括健康养老、疗养康复、养老养生旅游地产、休闲旅游、休闲农业庄园等),引进有实力的企业来投资开发长宁县康养项目。引进有较大网络的企业来营销竹生态旅游、竹康养、竹文化、竹博览、竹食品等内容。

(二)积极推广特色康养产品。以“中国竹子之乡”和“蜀南竹海”金字招牌为依托,加大对竹康养的宣传推广,继续引入全国性的会展、赛事、活动落户长宁,提升长宁竹康养和蜀南竹海在全国的知名度、美誉度,利用高铁开通的契机,加大对西安、成都、重庆、贵阳等区域市场的开发力度。以电子商务产业园、大学生及返乡农民工创新创业孵化园、竹海土特产及金丝楠精品展示园为依托,拓展竹产品销售渠道,让长宁竹笋、长宁竹荪等特色旅游商品和竹海黄粑、长宁凉糕等地方特色小吃走进千家万户。

(三)大力发展本土健康产业。以长宁县人民医院分院建设为基础,新建医院门诊大楼、综合大楼、妇儿科大楼、肿瘤康复大楼、老年颐养中心、医技中心、教学科研中心等。建成一个功能布局合理、环境优雅舒适,集综合医疗、教学科研、养老康复为一体,辐射川、滇、黔结合部的现代化综合医院。项目用地200亩,新建业务用房20万平方米,设置床位1500张。以长宁县中医医院分院为基础,按照三甲中医医院标准,整合该区域公共建筑资源,按照中医文化特色景观的思路,打造中医医疗服务中心、治未病中心、中医健康管理服务中心、中医博物馆、中医特色文化公园。新建医疗业务用房6万平方米,设置床位500张,前期已经投入1.2亿元。

(四)推进康养与旅游业深度融合。以蜀南竹海风景区、三江世外桃园、龙头氡温泉等为依托,融合治疗康复与观光旅游,开发氧疗、食疗、水疗、地热、森林、温泉等特色健康旅游线路,打造居住型养生、环境养生、文化养生、调补养生、美食养生、美容养生、运动养生、生态养生及抗衰老和健康养老等一系列旅游产品,建设集医疗服务、预防保健、养生康复为一体的现代化国际健康旅游目的地。以蜀南花海为依托,拟新建精品药用植物园,面积500亩,形成集药用植物科普、种植、加工、观赏、养生、旅游为一体的中医药健康旅游示范点。前期省中医药管理局已对该项目进行考察,下步将组织专家帮助规划,并对药用植物园进行评审授牌。

(五)加强政策要素支持。积极争取国家、省、市对长宁县竹康养休闲产业发展项目、资金的支持和国开行、农发行等政策性金融支持。建立健全政府购买社会服务机制,公共卫生、养老等公共产品可通过购买服务方式提供,逐步增加政府购买社会服务的类别和数量。鼓励社会资本进军康养服务业,对社会办医、社会办养老等行为实行重点支持和政策倾斜。在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑康养服务业发展需要,扩大用地供给,优先保障非营利性健康服务机构用地。新建居住区和社区要按相关规定在公共服务设施中保障医疗卫生、文化体育等健康服务设施配套。社会资本举办的非营利性健康服务机构享受与公立健康服务机构相同的土地使用政策。

(六)着力实施人才培养规划。大力实施好“竹康养人才支持计划”,将竹类人才、引进培养纳入全县重点人才引进计划,大力引进竹工艺大师、医疗卫生技术人员、摄影大师等来长宁发展。深化校县合作,构建订单式人才培养模式,切实提升竹康养吸纳就业的能力。

  • 版权所有:四川省老龄办 联系地址:成都市武阳大道三段201号 联系电话:028-87023763
  • 建议使用:IE8.0以上的浏览器浏览 备案号:蜀ICP备17043488号